安徽省中长期教育规划纲要解读——体制改革与职业教育篇

发文时间:2012-10-18
体制改革篇
十项试点激发活力

  问:我省今后十年全省教育体制改革准备从哪些方面入手?

  答:《规划纲要》从“人才培养体制改革”、“办学体制改革”、“管理体制改革”、“建设现代学校制度”、“考试招生制度改革”和“扩大教育开放”六个方面进行了整体设计。在教育体制机制系统中,人才培养体制改革是核心,办学体制改革是动力,管理体制改革是基础,建设现代学校制度是重点,考试招生制度改革是突破口,经费投入体制改革是保障。

  问:有哪些具体的改革试点项目作突破口吗?

  答:《规划纲要》确定了10个改革试点项目。即开展省级政府教育统筹综合改革试点;义务教育均衡发展改革试点;保障农民工子女平等接受义务教育改革试点;规范办学行为,减轻学生课业负担改革试点;完善学前教育体制机制改革试点;职业教育办学模式改革试点;应用型高等教育人才培养模式改革试点;高等学校分类指导、分类管理改革试点;市县政府履行教育职责评价办法改革试点;完善教育投入机制、提高教育保障水平等10项。这10个教育体制改革试点项目,关联了整个教育体制系统各个层面,即人才培养体制、办学体制、管理体制、建设现代学校制度、考试招生制度、投入保障体制和教育督导制度,同时直接覆盖了学前教育、义务教育、职业教育、高等教育等重要教育领域,间接涉及到教育的所有方面。目前,我省已成立了由省长王三运任组长的安徽省教育改革和发展规划纲要领导小组,研究部署指导教育体制改革和规划纲要实施工作,并根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则,开展重大改革试点。目前《规划纲要》确定的10项改革任务(即我省承担的9项国家教育体制改革试点项目)已经启动,在各项改革试点的具体实施方案和计划制定的同时,相关措施也在积极推进中,有关改革的配套文件将陆续出台。

职业教育篇
逐步实行中职免费

  问:如何落实《规划纲要》所要求的,把职业教育放到更加突出的位置,进一步推进职业教育大省建设?

  答:《规划纲要》明确今后一段时期,总体上要保持普通高中和中等职业学校在校生规模大体相当,高等职业学校和普通本科高校在校生规模大体相当,中等职业教育与高等职业教育协调发展;建立以就业、创业为核心,与经济发展方式转变和产业结构调整相适应,与市场需求和劳动力就业紧密关联的职业教育发展模式。我省将继续完善免学费和资助政策体系,逐步实行中等职业教育免费制度。还将健全就业准入制度,执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。提高技能型人才的社会地位和待遇,加大对有突出贡献的高技能人才的宣传表彰力度,促进全社会关心、重视和支持职业教育发展的政策环境、社会环境的形成。

  问:怎样才能建立起适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系?

  答:实现职普互通,探索高职与应用性本科和专业学位研究生教育的衔接沟通。 《规划纲要》明确我省“逐步推行中等职业学校毕业生注册进入高等职业院校学习制度,扩大普通高校对口招生规模和专升本招生规模”。这将更好地体现职业教育作为一种类型教育的本质和特征,使不同层次职业教育之间形成内在的联系。有利于提高人才培养质量及主动适应经济发展要求,也有利于初中毕业生合理分流。职业培训是现代职业教育体系的重要组成部分;非全日制学习与全日制学习一样是职业教育重要的学习形式。职业培训岗位目的明确、所需时间较短,具有广泛的适应性。

  问:《规划纲要》提出要加快发展面向农村的职业教育,这如何理解?

  答:加快发展面向农村的职业教育,是以教育公平促进社会公平、促进社会和谐的重要举措,对于安徽这样一个农业大省来说意义重大。 《规划纲要》要求在强化职业教育资源统筹和综合利用基础上,加强县级职教中心建设、乡镇成人文化技术学校建设,健全县域职业教育和培训网络。针对当前农业类职业教育面临的挑战,应重视乡镇成人文化技术学校建设,使重心下移,方便农民学习。要加强农业技术、农业经济等涉农专业建设和师资队伍建设,支持和鼓励各级各类职业学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村劳动力转移培训,满足农民群众的职业教育需求。要建立高等院校与县级职教中心对口帮扶机制,提高县级职教中心的教育教学水平,加大对适应农业和农村发展需要的专业人才的培养力度,创新和发展现代农民农业职业教育。